十年限塑令,還得加把勁!——《“限塑令”十周年商家執行情況調研報告》在京發布

后臺-系統設置-擴展變量-手機廣告位-內容正文頂部
摘 要

《“限塑令”十周年商家執行情況調研報告》在京發布

十年限塑令,還得加把勁!

——《“限塑令”十周年商家執行情況調研報告》在京發布

 

20185月31日,長期關注垃圾問題的社會組織零廢棄聯盟在北京發布了《限塑令十周年--商家執行情況調研報告》(以下簡稱《報告》),而2018年6月1日剛好是我國限塑令——《限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》施行10周年的日子

 

為摸清限塑令在各地的執行情況,零廢棄聯盟聯合了9個市區縣的社會組織及志愿者,對北京、深圳、沈陽、合肥、洛陽、寧波、江西樂平、四川榮縣、安徽阜陽三合鎮九地1101家線下商品零售場所進行調研,其中有979家門店提供塑料購物袋。整體來講,線下零售場所執行“限塑令”的情況不容樂觀。

 

《報告》分析發現,979個提供塑料袋的門店中,使用不合規塑料袋的店鋪,高達78%;而89家,即9.1%的門店能做到塑料合規且實行收費。同時做到塑料袋標識合規、厚度達標、收費三項,且明碼標價和列入消費憑證,亦即遵守“限塑令”所有規定的,只有36家,僅占3.7%。而進一步的分析發現,塑料袋標識、厚度、收費三項中,收費的執行情況最差,只達到17%的收費率,且主要集中在大型超市和全國連鎖便利店,其他類型門店的收費率僅一成左右。盡管收費率達到80%以上,但這兩類門店提供平口袋、保鮮膜等其他塑料膜類包裝的比例遠高于16%的平均比例。”零廢棄聯盟政策研究員謝新源說,“這意味著大型超市和全國連鎖便利店在很大程度上用其他塑料膜類包裝替代了受限塑令約束的提攜式塑料購物袋,這并不符合限塑令制定的初衷——減少“白色”污染。


4.jpg

 

互聯網+外賣是“限塑令”實行后才強勢崛起的行業,也是“限塑令”執行中的灰色地帶,是否納入限塑令執行對象,不明確。此次《報告》對外賣商家和外賣平臺進行了初步調研,23個使用塑料袋的外賣商家中,發現高達96%的外賣商家使用的是不合規塑料袋,主要問題是塑料袋標識不完整,而且沒有一個商家明確顯示塑料袋收費并納入消費憑證如果它已被列入限塑令范圍,外賣行業的執行情況堪憂。

 

此外,報告還指出,違規塑料袋使用泛濫的一大原因在于銷售塑料袋的源頭沒有得到有效控制。在對線上銷售塑料袋平臺的調研中發現,接近80%的塑料袋專賣商公開售賣無標識或厚度不達標的違規塑料袋;線下塑料袋專賣店出售違規塑料袋也很普遍。盡管這些商戶明顯違反了‘限塑令’、《產品質量法》、《塑料購物袋的環保、安全和標識通用技術要求》等條例,但我們向線上銷售平臺進行舉報時,平臺給出的回復卻是‘違反國家標準舉報不成立’。零廢棄聯盟秘書長田倩說,“對此我們將采取進一步行動。”

 

基于此,零廢棄聯盟提出了以下點建議

一、“限塑令”升級為行政法規,罰則條款上應改為“并罰”,并增加罰款金額,要求商戶收銀處應明確標識違反限塑令的舉報電話,便于公眾監督。二、在生產、銷售、使用環節全面杜絕違規塑料袋質檢工商等執法部門應加強生產、線上線下銷售、使用違規塑料袋的專項執法行動,嚴厲打擊不合規塑料袋三、塑料袋收費方式從商家自行加價收費,變為從生產環節收費——將塑料袋列為環境保護稅的應稅污染物,或由生產者向專門的塑料袋污染防治基金繳費四、重新厘清“限塑令”目標,全面考慮對其他塑料膜類包裝的限制,鼓勵在可重復使用的提攜方案上進行創新。五、外賣行業應列入限塑令管制范圍,外賣平臺應該對外賣塑料袋合規性負責,且有關部門需要加強監督。

 

此外,研討會現場,零廢棄聯盟和上海愛芬環保共同發起“你好,菜籃子—2018百萬減塑行動”計劃,針對菜市場、超市購物時,大量使用塑料袋的問題,召集1萬個家庭/個人挑戰減少一百萬個塑料袋,使用菜籃子、布袋子等作為替代品,降低對塑料袋的依賴,養成更環保的生活習慣。通過推動大規模的實踐和行動,及廣泛的宣傳和傳播,引發更廣泛的社會關注和反思,并為我國應對塑料垃圾問題提供實踐案例。而該計劃也獲得了壹基金聯合公益和壹起分社區計劃的支持。

 

 2.jpg


“今年剛好是限塑令十周年,十年前“限塑令”的出臺無疑是有重要意義的:一方面將塑料垃圾問題顯性化,對于廣大公眾起到了宣傳教育作用;另一方面,把社會對環境問題的關注上升為國家意志。但隨著時間推移,除了大型超市和全國連鎖便利店對限塑令執行情況維持較好之外,我們的調研發現大多數商品零售場所已經疏于執行。面對下一個十年,現在的塑料污染問題更為突出,挑戰也更大。除了上述提及的建議,我們希望下一個十年的限塑令不能僅著眼于塑料袋,而應變成針對一次性塑料包裝的一攬子政策,同時也要避免將所謂的可降解塑料作為解決方案,政府民間也可多摸索出類似菜籃子這樣利用可重復使用提攜方式進行減塑的行動方案,才能使得塑料垃圾減量目標真正實現。零盟政策主任謝新源如是說。

 

 

 



后臺-系統設置-擴展變量-手機廣告位-內容正文底部
    A+
來源:  作者:  發布日期:2018-06-04 13:00:43  所屬分類:觀察
標簽: